СОВЕТ ДЕПУТАТОВ КОВЫЛКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

РЕШЕНИЕ

от  «10 » февраля  2016 г.                                                                                         № 2

О  принятии Устава Ковылкинского муниципального района
 Республики Мордовия

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом Российской Федерации от 21.07.2005 № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», Уставом Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия, Совет депутатов Ковылкинского муниципального района  решил:
1. Принять Устав Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия (далее – Устав) (прилагается).
2. В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 21.07.2005 № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований» Председателю Совета депутатов Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия  направить настоящее решение в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Мордовия для государственной регистрации.
3. После государственной регистрации в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Мордовия решения «О принятии Устава Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия» опубликовать настоящее решение в газете «Голос Примокшанья».
4. Со дня официального опубликования Устава  Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия  признать утратившим силу:
- Устав Ковылкинского муниципального района, утвержденный решением Совета депутатов Ковылкинского муниципального района от 10.01.2006 г. № 1 «О принятии Устава  Ковылкинского муниципального района»;
- решение Совета депутатов Ковылкинского муниципального района от 19.04.2007г. №1  «О внесении изменений в Устав Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия»;
- решение Совета депутатов Ковылкинского муниципального района от 19.12.2007г. №11  «О внесении изменений в Устав Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия»;
- решение Совета депутатов Ковылкинского муниципального района от 29.12.2008г. №2  «О внесении изменений в Устав Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия»;
- решение Совета депутатов Ковылкинского муниципального района от 19.03.2009г. №1  «О внесении изменений в Устав Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия»;
- решение Совета депутатов Ковылкинского муниципального района от 30.09.2009г. №7  «О внесении изменений в Устав Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия»;
- решение Совета депутатов Ковылкинского муниципального района от 21.05.2010г. №3  «О внесении изменений в Устав Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия»;
- решение Совета депутатов Ковылкинского муниципального района от 20.07.2010г. №1  «О внесении изменений в Устав Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия»;
- решение Совета депутатов Ковылкинского муниципального района от 23.12.2010г. №5 «О внесении изменений в Устав Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия»;
- решение Совета депутатов Ковылкинского муниципального района от 22.06.2011г. №1  «О внесении изменений в Устав Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия»;
- решение Совета депутатов Ковылкинского муниципального района от 30.03.2012г. №4  «О внесении изменений в Устав Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия»;
- решение Совета депутатов Ковылкинского муниципального района от 15.05.2013г. №5  «О внесении изменений в Устав Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия»;
- решение Совета депутатов Ковылкинского муниципального района от 21.05.2014г. №8  «О внесении изменений в Устав Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия, утвержденный решением Совета депутатов Ковылкинского муниципального района от 10 января 2006 года № 1 «О принятии Устава Ковылкинского муниципального района»;
- решение Совета депутатов Ковылкинского муниципального района от 03.02.2015г. №1  «О внесении изменений в Устав Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия, утвержденный решением Совета депутатов Ковылкинского муниципального района от 10 января 2006 года № 1 «О принятии Устава Ковылкинского муниципального района»;
- решение Совета депутатов Ковылкинского муниципального района от 28.10.2015г. №3  «О внесении изменений в Устав Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия, утвержденный решением Совета депутатов Ковылкинского муниципального района от 10 января 2006 года № 1 «О принятии Устава Ковылкинского муниципального района».
5. Настоящее решение подлежит государственной регистрации и вступает в силу со дня его официального опубликования. 

Председатель Совета депутатов
Ковылкинского муниципального района                      Л.К. Миронов        

                       УТВЕРЖДЕН
                                             решением Совета депутатов
 Ковылкинского муниципального района
                                                  от __________20____ г. N ___

 

УСТАВ
КОВЫЛКИНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

Настоящий Устав в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Республики Мордовия определяет порядок организации и осуществления местного самоуправления на территории Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия.

Глава 1. Общие положения и основы организации местного самоуправления в Ковылкинском муниципальном районе

Статья 1. Статус Ковылкинского муниципального района

1. Ковылкинский муниципальный район является муниципальным образованием и входит в состав Республики Мордовия.
2. Ковылкинский муниципальный район наделен законом Республики Мордовия статусом муниципального района.
3. Полное официальное наименование Ковылкинского муниципального района - Ковылкинский муниципальный район Республики Мордовия.
4.Сокращенное официальное наименование Ковылкинского муниципального района - Ковылкинский МР.

Статья 2. Территориальная организация местного самоуправления в Ковылкинском муниципальном районе

1. На момент принятия настоящего Устава Ковылкинский муниципальный район занимает территорию площадью 2012,82 квадратных километров.
2. Границы Ковылкинского муниципального района установлены Законом Республики Мордовия от 07 февраля 2005 года № 13-З.
3. В состав Ковылкинского муниципального района входят следующие муниципальные образования:
городское поселение Ковылкино;
Большеазясьское, Изосимовское, Казенно-Майданское, Клиновское, Кочелаевское, Краснопресненское, Красношадымское, Курнинское, Мамолаевское, Мордовско-Вечкенинское, Мордовско-Коломасовское, Новомамангинское, Парапинское, Покровское, Примокшанское, Рыбкинское, Русско-Лашминское, Токмовское, Троицкое, Чекашево-Полянское, Шингаринское сельские поселения.
4. Административным центром Ковылкинского муниципального района является город Ковылкино.

Статья 3. Вопросы местного значения Ковылкинского муниципального района
1. К вопросам местного значения Ковылкинского муниципального района относятся:
1) составление и рассмотрение проекта бюджета Ковылкинского муниципального района, утверждение и исполнение бюджета Ковылкинского муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Ковылкинского муниципального района;
 2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Ковылкинского муниципального района;
 3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Ковылкинского муниципального района;
4) организация в границах Ковылкинского муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Ковылкинского муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Ковылкинского муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Ковылкинского муниципального района;
7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Ковылкинского муниципального района;
         8) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Ковылкинского муниципального района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
 9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Ковылкинского муниципального района;
10) организация охраны общественного порядка на территории Ковылкинского муниципального района муниципальной милицией;
 11) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Ковылкинского муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
12) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
13) организация мероприятий меж поселенческого характера по охране окружающей среды;
14) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях Ковылкинского муниципального района (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях Ковылкинского муниципального района (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Республики Мордовия), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях Ковылкинского муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
15) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории Ковылкинского муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;
16) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории Ковылкинского муниципального района;
17) утверждение схем территориального планирования Ковылкинского муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Ковылкинского муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Ковылкинского муниципального района, резервирование и изъятие земельных участков в границах Ковылкинского муниципального района для муниципальных нужд;
18) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Ковылкинского муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории Ковылкинского муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе»;
19) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;
20) содержание на территории Ковылкинского муниципального района меж поселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
21) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Ковылкинского муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
22) организация библиотечного обслуживания населения меж поселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;
23) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Ковылкинского муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
24) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Ковылкинского муниципального района;
25) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Ковылкинского муниципального района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Ковылкинского муниципального района;
26) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Ковылкинского муниципального района, за счет средств бюджета Ковылкинского муниципального района;
27) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Ковылкинского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Ковылкинского муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
29) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Ковылкинского муниципального района;
30) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
31) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;
32) обеспечение условий для развития на территории Ковылкинского муниципального района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Ковылкинского муниципального района;
33) организация и осуществление мероприятий меж поселенческого характера по работе с детьми и молодежью;
34) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
35) осуществление муниципального лесного контроля;
36) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Ковылкинского муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
37) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Ковылкинского муниципального района;
38) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории Ковылкинского муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
39) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории Ковылкинского муниципального района;
40) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.
2. Органы местного самоуправления Ковылкинского муниципального района обладают всеми правами и полномочиями органов местного самоуправления поселения на межселенных территориях, в том числе полномочиями органов местного самоуправления поселения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
 3. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Ковылкинского муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Ковылкинского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет Ковылкинского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Органы местного самоуправления Ковылкинского муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Ковылкинского муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Ковылкинского муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
 Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в данной части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов Ковылкинского муниципального района.
Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета депутатов Ковылкинского муниципального района.

Статья 4. Права органов местного самоуправления Ковылкинского муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов

1. Органы местного самоуправления Ковылкинского муниципального района имеют право на:
1) создание музеев Ковылкинского муниципального района;
2) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;
4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Ковылкинского муниципального района;
5) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных организаций высшего образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;
6) создание условий для развития туризма;
7) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;
8) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;
9) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом «О донорстве крови и ее компонентов;
10) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в расположенном на межселенной территории населенном пункте нотариуса;
11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
2. Органы местного самоуправления Ковылкинского муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Мордовия, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 5. Вопросы местного значения, решаемые Ковылкинским муниципальным районом в границах сельских поселений, входящих в его состав.

К вопросам местного значения, решаемых Ковылкинским муниципальным районом в границах сельских поселений, входящих в его состав (далее -поселения) относятся:
1) организация в границах поселений электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
2) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселений и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселений, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
3) обеспечение проживающих в поселениях и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
4) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселений;
5) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселений, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселений;
6) создание условий для массового отдыха жителей поселений и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
7) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;
8) утверждение генеральных планов поселений, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселений документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселений, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселений для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселений, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;
9) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
10) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселений;
11) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
12) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселений, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
13) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
14) осуществление муниципального лесного контроля;
15) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
16) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;
17) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселений, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
18) организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;
19)участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в выполнении комплексных кадастровых работ.

Статья 6.  Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления Ковылкинского муниципального района организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами Ковылкинского муниципального района, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Республики Мордовия.
2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Статья 7. Символика Ковылкинского муниципального района

1. Ковылкинский муниципальный район в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.
2. Официальные символы Ковылкинского муниципального района и порядок использования указанных символов устанавливаются нормативными правовыми актами Совета депутатов Ковылкинского муниципального района.
3. Официальные символы Ковылкинского муниципального района подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Глава 2. Формы, порядок и гарантии непосредственного осуществления
населением Ковылкинского муниципального района местного
самоуправления и участия населения Ковылкинского муниципального
района в решении вопросов местного значения

Статья 8. Местный референдум

1.В целях решения непосредственно населением Ковылкинского муниципального района вопросов местного значения проводится референдум Ковылкинского муниципального района (местный референдум).
Местный референдум проводится на всей территории Ковылкинского муниципального района.
2. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов Ковылкинского муниципального района:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме Ковылкинского муниципального района;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) по инициативе Совета депутатов и главы администрации Ковылкинского муниципального района, выдвинутой ими совместно.
3. Условием назначения референдума Ковылкинского муниципального района по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Республики Мордовия и должно составлять 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории Ковылкинского муниципального района в соответствии с федеральным законом и законом Республики Мордовия, но не может быть менее 25 подписей.
Инициатива проведения референдума Ковылкинского муниципального района, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 2 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Республики Мордовия.
Инициатива проведения референдума Ковылкинского муниципального района, выдвинутая совместно Советом депутатов и главой администрации Ковылкинского муниципального района, оформляется правовыми актами Совета депутатов и главы администрации.
4. Для выдвижения инициативы проведения местного референдума и сбора подписей граждан Российской Федерации в ее поддержку образуется инициативная группа по проведению местного референдума.
Инициативная группа обязана создать собственный фонд для финансирования своей деятельности по выдвижению инициативы проведения местного референдума, организации сбора подписей в поддержку этой инициативы, а также деятельности, направленной на получение определенного результата на местном референдуме.
Если на территории Ковылкинского муниципального района число участников местного референдума не превышает пяти тысяч человек, создание инициативной группой фонда местного референдума необязательно при условии, что ею не производится финансирование подготовки и проведения референдума.
Фонд для участия в местном референдуме может создаваться за счет следующих средств:
собственных средств членов инициативной группы;
собственных средств политической партии, иного общественного объединения, если они выступили инициаторами проведения местного референдума;
добровольных пожертвований граждан,
добровольных пожертвований юридических лиц.
Максимальный размер таких пожертвований и перечислений составляет для:
собственных средств членов инициативной группы - 3000 рублей;
собственных средств политической партии, иного общественного объединения - 20 000 рублей;
добровольных пожертвований физических и юридических лиц - 10 000 рублей.
Предельные размеры расходования средств из фонда для участия в местном референдуме не могут превышать 200 000 рублей.
5. Совет депутатов Ковылкинского муниципального района обязан назначить референдум Ковылкинского муниципального района в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов документов, на основании которых назначается местный референдум.
6. В референдуме Ковылкинского муниципального района имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Ковылкинского муниципального района. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
Итоги голосования и принятое на референдуме Ковылкинского муниципального района решение подлежат официальному опубликованию.
7. Принятое на референдуме Ковылкинского муниципального района решение подлежит обязательному исполнению на территории Ковылкинского муниципального района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.
8. Органы местного самоуправления Ковылкинского муниципального района обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.
9. Референдум Ковылкинского муниципального района проводится в соответствии с федеральным законом и законом Республики Мордовия, устанавливающими гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, регулирующими порядок подготовки и проведения местного референдума.

Статья 9. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов Ковылкинского муниципального района, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Днем голосования на выборах в органы местного самоуправления является второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий указанных органов или депутатов указанных органов, а если сроки полномочий истекают в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва, - день голосования на указанных выборах, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 - 6 статьи 10 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».
3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Ковылкинского муниципального района или депутатов Совета депутатов Ковылкинского муниципального района, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.
4. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов Ковылкинского муниципального района. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. При назначении досрочных выборов в сроки, указанные в настоящей статье, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.
5. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
6. Муниципальные выборы в случаях, установленных федеральным законом, назначаются избирательной комиссией Ковылкинского муниципального района или судом.
7. Муниципальные выборы проводятся в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Республики Мордовия «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Республике Мордовия»
8.Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.

Статья 10. Основания и процедура отзыва депутата Совета депутатов Ковылкинского муниципального района

1. Население Ковылкинского муниципального района вправе инициировать голосование об отзыве депутата Совета депутатов Ковылкинского муниципального района.
2. Основанием для отзыва депутата Совета депутатов Ковылкинского муниципального района являются подтвержденные в судебном порядке:
1) однократное грубое или многократное (систематическое) нарушение (неисполнение) депутатом Совета депутатов Ковылкинского муниципального района Конституции Российской Федерации, федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Конституции Республики Мордовия, законов Республики Мордовия, иных нормативных правовых актов Республики Мордовия, настоящего Устава, иных муниципальных нормативных правовых актов Ковылкинского муниципального района;
2) систематическое уклонение без уважительных причин от осуществления полномочий депутата Совета депутатов Ковылкинского муниципального района:
неучастие без уважительных причин в работе двух сессий Совета депутатов в течение календарного года;
неучастие в течение календарного года в работе трех заседаний постоянных или временных органов Совета депутатов, членом которых он является;
не проведение приема граждан на протяжении трех месяцев в течение года;
отказ от двух предусмотренных действующим законодательством отчетов перед избирателями в течение года;
3) допущенные депутатом Совета депутатов Ковылкинского муниципального района публичное оскорбление, клевета, нецензурная брань, появление при осуществлении полномочий депутата Совета депутатов Ковылкинского муниципального района на рабочем либо в общественном месте в нетрезвом состоянии, иные поступки, нарушающие нормы депутатской этики и (или) общепринятые нормы морали.
3. Для отзыва депутата Совета депутатов Ковылкинского муниципального района устанавливается следующая процедура:
1) каждый гражданин или группа граждан Российской Федерации, достигшие 18 лет, вправе образовать инициативную группу по проведению голосования по отзыву депутата Совета депутатов Ковылкинского муниципального района (далее - инициативная группа) в количестве не менее 10 человек;
2) инициативная группа обращается в муниципальную избирательную комиссию Ковылкинского муниципального района с ходатайством о регистрации инициативной группы;
3) в ходатайстве инициативной группы должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории соответствующего избирательного округа, где предполагается провести голосование по отзыву депутата Совета депутатов Ковылкинского муниципального района; к ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы по проведению голосования по отзыву депутата Совета депутатов Ковылкинского муниципального района;
4) муниципальная избирательная комиссия Ковылкинского муниципального района в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы обязана рассмотреть указанное ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:
в случае соответствия ходатайства инициативной группы и приложенных к нему документов требованиям настоящего Устава - о регистрации инициативной группы и направлении указанных ходатайства и документов в Совет депутатов Ковылкинского муниципального района, уполномоченное в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом принимать решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов Ковылкинского муниципального района;
в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы;
5) инициативная группа со дня, следующего за днем ее регистрации, вправе осуществлять сбор подписей граждан Российской Федерации, проживающих на территории соответствующего избирательного округа Ковылкинского муниципального района, в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов Ковылкинского муниципального района в количестве 5 процентов от числа участников голосования, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа; сбор указанных подписей осуществляется в порядке, установленном Законом Республики Мордовия «О местном референдуме в Республике Мордовия»;
6) после окончания сбора подписей инициативная группа подсчитывает общее количество собранных подписей и составляет итоговый протокол, в котором указываются дата регистрации инициативной группы, дата окончания сбора подписей, количество собранных подписей; пронумерованные и сброшюрованные подписные листы и экземпляр итогового протокола инициативной группы передаются уполномоченным представителем инициативной группы в муниципальную избирательную комиссию Ковылкинского муниципального района; количество представляемых подписей, собранных в поддержку проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов Ковылкинского муниципального района, может превышать необходимое количество подписей, но не более чем на 10 процентов;
7) муниципальная избирательная комиссия Ковылкинского муниципального района осуществляет проверку соблюдения порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверности сведений об участниках голосования и подписей участников голосования. Проверке подлежат все представленные подписи участников голосования. При наличии необходимого количества достоверных подписей, собранных в поддержку проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов Ковылкинского муниципального района муниципальная избирательная комиссия принимает соответствующее постановление. В течение 15 дней со дня представления инициативной группой по проведению голосования по отзыву депутатов Совета депутатов Ковылкинского муниципального района подписных листов и протокола об итогах сбора подписей муниципальная избирательная комиссия направляет эти подписные листы, экземпляр протокола и копию своего постановления в Совет депутатов Ковылкинского муниципального района. Копия постановления муниципальной избирательной комиссии направляется также инициативной группе по проведению голосования по отзыву депутата Совета депутатов Ковылкинского муниципального района;
8) при соблюдении установленных настоящим Уставом требований в отношении предъявления оснований для отзыва депутата Совета депутатов Ковылкинского муниципального района и выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву Совет депутатов Ковылкинского муниципального района обязан в течение 30 дней принять решение о назначении указанного голосования;
9) голосование по отзыву депутата Совета депутатов Ковылкинского муниципального района проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Мордовия для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
10) гражданин или группа граждан Российской Федерации, образующие инициативную группу, заблаговременно письменно извещают депутата Совета депутатов Ковылкинского муниципального района, в отношении которого инициируется процедура отзыва, о проведении собрания инициативной группы по выдвижению указанной инициативы, на котором депутату Совета депутатов Ковылкинского муниципального района предоставляется возможность выступить и дать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва; в рамках агитационной кампании, предусмотренной Законом Республики Мордовия «О местном референдуме в Республике Мордовия», муниципальная избирательная комиссия обеспечивает депутату Совета депутатов Ковылкинского муниципального района, в отношении которого инициируется процедура отзыва, возможность дать объяснения избирателям по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях, посредством проведения массовых мероприятий (собраний и встреч с избирателями, митингов, демонстраций, шествий, публичных дебатов и дискуссий), посредством выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и других агитационных материалов, иными не запрещенными законом методами;
11) депутат Совета депутатов Ковылкинского муниципального района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа; итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов Ковылкинского муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

Статья 11. Голосование по вопросам изменения границ Ковылкинского муниципального района, преобразования Ковылкинского муниципального района

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения Ковылкинского муниципального района при изменении границ Ковылкинского муниципального района, преобразовании Ковылкинского муниципального района проводится голосование по вопросам изменения границ Ковылкинского муниципального района, преобразования Ковылкинского муниципального района.
2. Голосование по вопросам изменения границ Ковылкинского муниципального района, преобразования Ковылкинского муниципального района проводится на всей территории Ковылкинского муниципального района или на части его территории в соответствии с частью 2 статьи 12, частью 7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
3. Голосование по вопросам изменения границ Ковылкинского муниципального района, преобразования Ковылкинского муниципального района назначается Советом депутатов Ковылкинского муниципального района и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Мордовия для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
4. Голосование по вопросам изменения границ Ковылкинского муниципального района, преобразования Ковылкинского муниципального района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Ковылкинского муниципального района или части Ковылкинского муниципального района, обладающих избирательным правом. Согласие населения Ковылкинского муниципального района на изменение границ Ковылкинского муниципального района, преобразование Ковылкинского муниципального района считается полученным, если за указанные изменение проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Ковылкинского муниципального района или части Ковылкинского муниципального района.
5. Итоги голосования по вопросам изменения границ Ковылкинского муниципального района, преобразования Ковылкинского муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

Статья 12. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета депутатов Ковылкинского муниципального района.
2.Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов Ковылкинского муниципального района и не может превышать 3 процента от числа жителей Ковылкинского муниципального района, обладающих избирательным правом.
3. В случае отсутствия нормативного правового акта Совета депутатов Ковылкинского муниципального района, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляется в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
4. Проект муниципального правового акта Ковылкинского муниципального района, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления Ковылкинского муниципального района, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.
В случае если принятие муниципального правового акта Ковылкинского муниципального района, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Совета депутатов Ковылкинского муниципального района, указанный проект должен быть рассмотрен на открытой сессии Совета депутатов.
5. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта Ковылкинского муниципального района, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 13. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов Ковылкинского муниципального района по вопросам местного значения с участием жителей Ковылкинского муниципального района Советом депутатов Ковылкинского муниципального района, председателем Совета депутатов Ковылкинского района могут проводиться публичные слушания.
2. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов Ковылкинского муниципального района.
3. На публичные слушания должны выноситься:
1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
4) вопросы о преобразовании муниципального образования.
4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами Совета депутатов Ковылкинского муниципального района и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Ковылкинского муниципального района, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

Статья 14. Собрание граждан, конференция граждан (собрание делегатов)

1. Для обсуждения вопросов местного значения Ковылкинского муниципального района, определенных частью 1 статьи 3 настоящего Устава, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления на части территории Ковылкинского муниципального района могут проводиться собрания граждан.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов, председателя Совета депутатов Ковылкинского муниципального района.
3. Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов, назначается Советом депутатов, по инициативе председателя Совета депутатов Ковылкинского муниципального района - председателем Совета депутатов Ковылкинского муниципального района.
4. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатов Ковылкинского муниципального района в следующем порядке:
1) группа граждан Российской Федерации в количестве не менее трех человек, достигших возраста 18 лет, вносит в Совет депутатов заверенное личными подписями указанных граждан письменное заявление о выдвижении инициативы по проведению собрания граждан с указанием в заявлении части территории Ковылкинского муниципального района, где предлагается провести собрание, даты, места, времени его проведения и проекта повестки дня. К заявлению прилагается пояснительная записка, обосновывающая необходимость проведения предлагаемого собрания, а также раскрывающая суть решений, которые предполагается принять на собрании;
2) Совет депутатов на своей очередной либо внеочередной сессии рассматривает поступившее заявление и принимает решение:
о проведении собрания граждан с указанием даты, места, времени его проведения, проекта повестки дня и ответственных за подготовку собрания;
об отклонении инициативы по проведению собрания граждан с указанием мотивированных оснований ее отклонения;
3) решение Совета депутатов Ковылкинского муниципального района об отклонении инициативы по проведению собрания граждан может быть обжаловано инициаторами собрания в судебном порядке.
5. В случае невозможности проведения собрания граждан в связи с многочисленностью его участников, отсутствием для этих целей необходимого помещения либо по иным уважительным причинам полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
6. Если проведение собрания граждан намечается по инициативе населения или Совета депутатов Ковылкинского муниципального района, решение о назначении вместо него конференции граждан принимается Советом депутатов, по инициативе председателя Совета депутатов Ковылкинского муниципального района - председателем Совета депутатов Ковылкинского муниципального района.
7. Норма представительства и порядок избрания делегатов конференции граждан определяются соответственно Советом депутатов, председателем Совета депутатов Ковылкинского муниципального района.
8. В работе собрания граждан, конференции граждан принимают участие граждане, достигшие 18 лет и проживающие на соответствующей части территории Ковылкинского муниципального района.
9. Собрание граждан, конференция граждан после регистрации (под роспись) их участников и при наличии кворума открывается председателем Совета депутатов Ковылкинского муниципального района либо лицом, уполномоченным Советом депутатов, председателем Совета депутатов Ковылкинского муниципального района. Собрание граждан, конференция граждан правомочны при условии явки на них более половины от общего числа граждан, имеющих право участвовать в собрании граждан, конференции граждан. Для ведения собрания граждан, конференции граждан избирается президиум в составе председателя собрания, конференции, секретаря собрания, конференции и одного-трех членов президиума. Повестка дня утверждается собранием, конференцией. По итогам собрания граждан, конференции граждан составляется протокол, в котором указываются дата и место проведения собрания, конференции, общее количество граждан, проживающих на соответствующей части территории Ковылкинского муниципального района и имеющих право участвовать в собрании граждан, норма представительства и количество избранных делегатов конференции граждан, количество граждан, присутствовавших на собрании, конференции (к протоколу прилагается список зарегистрированных участников собрания, конференции), состав президиума, повестка дня, краткое содержание докладов (сообщений) и выступлений по рассмотренным на собрании, конференции вопросам, принятые решения с результатами голосования. Протокол подписывается председателем и секретарем собрания, конференции и передается соответственно в Совет депутатов, председателю Совета депутатов Ковылкинского муниципального района.
10. Решения по вопросам, обсуждаемым на собрании граждан, конференции граждан, принимаются большинством голосов от числа присутствующих участников собрания, конференции.
11. Собрание граждан, конференция граждан вправе рассматривать и обсуждать вопросы, определенные частью 1 настоящей статьи. Собрание граждан, конференция граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления Ковылкинского муниципального района, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан, конференцию граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Ковылкинского муниципального района.
12. Решения собрания граждан, конференции граждан принимаются открытым голосованием большинством голосов от числа присутствующих участников собрания, конференции. Решения и обращения, принятые собранием граждан, конференцией граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Ковылкинского муниципального района, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в них вопросов, с направлением гражданам письменного ответа.
13. Итоги собрания граждан, конференции граждан подлежат официальному опубликованию.

Статья 15. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Ковылкинского муниципального района или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Ковылкинского муниципального района, обладающие избирательным правом.
3. Опрос граждан проводится:
1) по вопросам местного значения - по инициативе Совета депутатов или председателя Совета депутатов Ковылкинского муниципального района;
2) для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения муниципальных земель Ковылкинского муниципального района для объектов регионального и межрегионального значения - по инициативе органов государственной власти Республики Мордовия, иных субъектов Российской Федерации.
4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов Ковылкинского муниципального района в соответствии с законом Республики Мордовия.
5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов Ковылкинского муниципального района. В нормативном правовом акте Совета депутатов о назначении опроса граждан устанавливаются:
1) дата и сроки проведения опроса;
2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
3) методика проведения опроса;
4) форма опросного листа;
5) минимальная численность жителей Ковылкинского муниципального района, участвующих в опросе.
6. Жители Ковылкинского муниципального района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
1) при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления Ковылкинского муниципального района - за счет средств бюджета Ковылкинского муниципального района;
2) при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Республики Мордовия, иного субъекта Российской Федерации - за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия, бюджета иного субъекта Российской Федерации.

Статья 16. Обращения граждан в органы местного самоуправления Ковылкинского муниципального района

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Ковылкинского муниципального района.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 17. Другие формы непосредственного осуществления населением Ковылкинского муниципального района местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане, проживающие на территории Ковылкинского муниципального района, вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, указанному Федеральному закону, иным федеральным законам, законам Республики Мордовия.
2. Непосредственное осуществление населением Ковылкинского муниципального района местного самоуправления и участие населения Ковылкинского муниципального района в осуществлении местного самоуправления основывается на принципах законности, добровольности.
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Ковылкинского муниципального района обязаны содействовать населению Ковылкинского муниципального района в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава 3. Органы местного самоуправления
и должностные лица местного самоуправления Ковылкинского
муниципального района

Статья 18. Структура органов местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления Ковылкинского муниципального района составляют:
Совет депутатов Ковылкинского муниципального района - представительный орган Ковылкинского муниципального района;
председатель Совета депутатов Ковылкинского муниципального района - глава муниципального образования, высшее должностное лицо Ковылкинского муниципального района;
администрация Ковылкинского муниципального района - местная администрация, исполнительно-распорядительный орган Ковылкинского муниципального района;
ревизионная комиссия Ковылкинского муниципального района – орган внешнего муниципального финансового контроля.
2. Изменение структуры органов местного самоуправления Ковылкинского муниципального района осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав. Решение Совета депутатов Ковылкинского муниципального района о внесении поправок в настоящий Устав, предусматривающих изменение структуры органов местного самоуправления Ковылкинского муниципального района, вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
3. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Ковылкинского муниципального района осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Ковылкинского муниципального района.

Статья 19. Органы местного самоуправления как юридические лица

1. От имени Ковылкинского муниципального района приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава администрации Ковылкинского муниципального района, другие должностные лица местного самоуправления в соответствии с настоящим уставом.
2. Органы местного самоуправления Ковылкинского муниципального района, которые в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.
Совет депутатов Ковылкинского муниципального района и Администрация Ковылкинского муниципального района как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям.
Основаниями для государственной регистрации органов местной администрации в качестве юридических лиц являются решение Совета депутатов Ковылкинского муниципального района об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждение положения о нем Советом депутатов Ковылкинского муниципального района по представлению главы администрации Ковылкинского муниципального района.

Статья 20. Состав Совета депутатов Ковылкинского муниципального района и порядок его формирования

1. Совет депутатов Ковылкинского муниципального района (далее - Совет депутатов) состоит из 19 депутатов, избираемых на муниципальных выборах по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам сроком на пять лет. Срок полномочий Совета депутатов исчисляется со дня его первого заседания.
2. Срок, на который избирается Совет депутатов, равен сроку полномочий Совета депутатов и исчисляется со дня избрания Совета депутатов в правомочном составе.
3. Совет депутатов Ковылкинского муниципального района избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. При этом число депутатов, избираемых от одного поселения, не может превышать две пятые от установленной численности представительного органа муниципального района.
4. Выборы депутатов Совета депутатов проводятся по мажоритарной избирательной системе относительного большинства по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам, образуемым на всей территории муниципального образования на основе средней нормы представительства избирателей.
5. Совет депутатов может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
6. С момента начала работы Совета депутатов нового созыва полномочия Совета депутатов прежнего созыва прекращаются.
7. Совет депутатов Ковылкинского муниципального района обладает правами юридического лица и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица. Структура Совета депутатов Ковылкинского муниципального района утверждается решением Совета депутатов большинством голосов от установленного числа депутатов.

Статья 21. Полномочия Совета депутатов Ковылкинского муниципального района

1. В исключительной компетенции Совета депутатов Ковылкинского муниципального района находятся:
1) принятие Устава Ковылкинского муниципального района и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение бюджета Ковылкинского муниципального района и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития Ковылкинского муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Ковылкинского муниципального района;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
7) определение порядка участия Ковылкинского муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Ковылкинского муниципального района;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Ковылкинского муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения;
10) принятие решения об удалении председателя Совета депутатов Ковылкинского муниципального района в отставку;
2. К иным полномочиям Совета депутатов Ковылкинского муниципального района относятся: 
1) принятие общеобязательных правил по предметам ведения Ковылкинского муниципального района, внесение в них изменений и дополнений, осуществление контроля за их исполнением;
2) осуществление законодательной инициативы в Государственном Собрании Республики Мордовия;
3) назначение в установленном порядке референдума Ковылкинского муниципального района, выборов депутатов Совета депутатов Ковылкинского муниципального района;
4) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Ковылкинского муниципального района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Ковылкинского муниципального района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
5) избрание и досрочное прекращение полномочий председателя Совета депутатов Ковылкинского муниципального района, заместителя председателя Совета депутатов Ковылкинского муниципального района в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом;
6) назначение на должность и досрочное прекращение полномочий главы администрации Ковылкинского муниципального района в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом;
7) образование, избрание и упразднение постоянных и временных органов Совета депутатов Ковылкинского муниципального района, установление порядка их работы, изменение их состава, заслушивание отчетов об их работе;
8) утверждение Регламента Совета депутатов Ковылкинского муниципального района;
9) досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов Ковылкинского муниципального района в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом;
10) утверждение по представлению главы администрации Ковылкинского муниципального района структуры администрации Ковылкинского муниципального района;
11) определение порядка оплаты труда депутатов Совета депутатов, осуществляющих полномочия на профессиональной постоянной основе;
12) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
13) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
14) утверждение муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.
15) иные полномочия, установленные законодательством и настоящим Уставом.
2. Совет депутатов Ковылкинского муниципального района заслушивает ежегодные отчеты председателя Совета депутатов Ковылкинского муниципального района, главы администрации Ковылкинского муниципального района о результатах их деятельности, деятельности администрации Ковылкинского муниципального района и иных подведомственных председателю Совета депутатов Ковылкинского муниципального района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Ковылкинского муниципального района.

Статья 22. Порядок работы Совета депутатов Ковылкинского муниципального района

1. Основной формой работы Совета депутатов является сессия. Сессия правомочна, если в ее работе принимают участие не менее 50 процентов от числа избранных депутатов Совета депутатов. Первую (организационную) сессию Совета депутатов, которая созывается не позднее чем в течение 20 дней со дня избрания Совета депутатов Ковылкинского муниципального района в правомочном составе, открывает старейший по возрасту депутат Совета депутатов. Для подготовки и созыва первой сессии Совета депутатов из числа вновь избранных депутатов формируется организационный комитет, в состав которого включается каждый третий депутат по алфавитному списку вновь избранных депутатов Совета депутатов. Очередные сессии Совета депутатов созываются председателем Совета депутатов Ковылкинского муниципального района и проводятся не реже одного раза в три месяца. Внеочередные сессии Совета депутатов созываются председателем Совета депутатов Ковылкинского муниципального района по собственной инициативе либо по инициативе не менее одной трети от установленной численности депутатов Совета депутатов. Вопросы, определенные частью 1 статьи 17 настоящего Устава, рассматриваются исключительно на сессиях Совета депутатов. Для их предварительной подготовки и изучения, а также в целях осуществления контроля за ходом реализации принимаемых Советом депутатов решений Совет депутатов может формировать свои постоянные и временные органы.
2. Организацию деятельности Совета депутатов осуществляет председатель Совета депутатов Ковылкинского муниципального района.
3. В случае отсутствия председателя Совета депутатов Ковылкинского муниципального района или невозможности осуществления им своих полномочий (по состоянию здоровья и иным уважительным причинам), а также в случае досрочного прекращения полномочий председателя Совета, указанные полномочия осуществляет заместитель председателя Совета депутатов, который избирается на эту должность из состава депутатов и освобождается от занимаемой должности Советом депутатов.
4. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов предусматриваются в бюджете Ковылкинского муниципального района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
Управление и (или) распоряжение Советом депутатов или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами бюджета Ковылкинского муниципального района в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств указанного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Совета депутатов и депутатов.
5. Порядок организации деятельности Совета депутатов устанавливается принимаемым Советом депутатов Регламентом Совета депутатов.

Статья 23. Фракции в Совете депутатов Ковылкинского муниципального района

1. Депутаты Совета депутатов Ковылкинского муниципального района, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатские объединения (во фракции) (далее - фракция), за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи. Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным или многомандатным избирательным округам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения), указанной в части 3 настоящей статьи.
2. Порядок деятельности фракций устанавливается законом Республики Мордовия и (или) Регламентом Совета депутатов Ковылкинского муниципального района.
3. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в Совете депутатов Ковылкинского муниципального района, а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.
4. Депутат, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией (ее региональным отделением или иным структурным подразделением), не вправе выйти из фракции, в которой он состоит в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.
5. Депутат, избранный по одномандатному или многомандатному избирательному округу и входящий во фракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.
6. Депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и вступивший в политическую партию, которая имеет свою фракцию в Совете депутатов Ковылкинского муниципального района, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее.
7. Несоблюдение требований, предусмотренных частями 4 - 6 настоящей статьи, влечет за собой прекращение депутатских полномочий.

Статья 24. Депутат Совета депутатов Ковылкинского муниципального района

1. Депутату Совета депутатов обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
2. Решение о возбуждении уголовного дела в отношении депутата Совета депутатов Ковылкинского муниципального района либо о привлечении его в качестве обвиняемого, если уголовное дело было возбуждено в отношении других лиц или по факту совершения деяния, содержащего признаки преступления, принимается в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.
3. Депутат Совета депутатов Ковылкинского муниципального района не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
4. Депутат Совета депутатов Ковылкинского муниципального района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата Совета депутатов Ковылкинского муниципального района прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами;
5. Срок полномочий депутата Совета депутатов Ковылкинского муниципального района составляет 5 лет. Полномочия депутата Совета депутатов начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов нового созыва.
6. Депутаты Совета депутатов осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.
7. Депутат Совета депутатов Ковылкинского муниципального района не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
8. Депутат Совета депутатов имеет удостоверение, подтверждающее его личность и полномочия депутата, которым он пользуется в течение срока своих полномочий. Положение об удостоверении и образец указанного удостоверения утверждаются Советом депутатов.
9. Деятельность депутатов Совета депутатов направлена на обеспечение совместно с администрацией Ковылкинского муниципального района, иными органами местного самоуправления Ковылкинского муниципального района комплексного развития Ковылкинского муниципального района, прав, свобод и законных интересов своих избирателей, населения Ковылкинского муниципального района. Не реже двух раз в течение года депутат Совета депутатов отчитывается перед избирателями своего избирательного округа о результатах проделанной работы, ходе выполнения предвыборной программы.

Статья 25. Прекращения полномочий Совета депутатов Ковылкинского муниципального района

1. Полномочия Совета депутатов могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Совета депутатов также прекращаются:
1) в случае принятия Советом депутатов решения о самороспуске. Указанное решение считается принятым, если за него проголосовало не менее чем две трети от установленной численности депутатов Совета депутатов;
2) в случае вступления в силу решения Верховного суда Республики Мордовия о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования Ковылкинского муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6, 7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Ковылкинского муниципального района;
4) в случае увеличения численности избирателей Ковылкинского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Ковылкинского муниципального района.
2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов досрочные выборы в Совет депутатов проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 26. Прекращение полномочий депутата Совета депутатов Ковылкинского муниципального района

1. Полномочия депутата Совета депутатов прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу
11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 6 ноября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации» и иными федеральными законами.
2. Решение о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов принимается Советом депутатов, за исключением случая, предусмотренного пунктом 9 части 1 настоящей статьи. В случаях, предусмотренных пунктами 3 - 5 и 8 части 1 настоящей части, указанное решение принимается Советом депутатов на основании соответствующего судебного решения, результатов голосования об отзыве депутата.
В случае досрочного прекращения полномочий депутата Совета депутатов в соответствующем избирательном округе в порядке, установленном действующим законодательством, назначаются и проводятся дополнительные выборы.

Статья 27. Председатель Совета депутатов Ковылкинского муниципального района

1. Председатель Совета депутатов Ковылкинского муниципального района является высшим должностным лицом Ковылкинского муниципального района и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Председатель Ковылкинского муниципального района осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.
Председатель Совета депутатов Ковылкинского муниципального района:
1) представляет Ковылкинского муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Ковылкинского муниципального района;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) созывает сессии Совета депутатов, в том числе и внеочередные, обеспечивает их подготовку, доводит до сведения депутатов и населения дату, место и время их проведения, формирует проект повестки дня;
5) ведет сессии Совета депутатов, подписывает протоколы сессий, а также иные документы Совета депутатов;
6) оказывает содействие депутатам Совета депутатов в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;
7) координирует деятельность постоянных и временных органов Совета депутатов, дает им поручения, связанные с исполнением решений Совета депутатов;
8) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в организации работы Совета депутатов, организует в Совете депутатов, избирательных округах прием граждан, рассмотрение их письменных и устных обращений;
9) в случаях, предусмотренных законом, от имени Совета депутатов подписывает заявления в суды, вправе назначить уполномоченного представителя Совета депутатов в суде;
10) решает иные вопросы, которые могут быть поручены ему Советом депутатов или возложенные на него соответствующими нормативными правовыми актами;
11) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органами местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Мордовия.
3. Председатель Совета депутатов Ковылкинского муниципального района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия Председателя Совета депутатов Ковылкинского муниципального района прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.
4. Председатель Совета депутатов Ковылкинского муниципального района подотчетен и подконтролен населению и Совету депутатов Ковылкинского муниципального района.
Председателю Совета депутатов Ковылкинского муниципального района обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
          5. Председатель Совета депутатов Ковылкинского муниципального района представляет Совету депутатов Ковылкинского муниципального района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности.
6. Председатель Совета депутатов Ковылкинского муниципального района имеет удостоверение, подтверждающее его полномочия и статус председателя Совета депутатов Ковылкинского муниципального района, которым он пользуется в течение срока своих полномочий. Положение об удостоверении и образец указанного удостоверения утверждаются Советом депутатов.
7. Деятельность председателя Совета депутатов Ковылкинского муниципального района направлена на обеспечение совместно с администрацией Ковылкинского муниципального района, иными органами местного самоуправления Ковылкинского муниципального района комплексного развития Ковылкинского муниципального района, прав, свобод и законных интересов своих избирателей, населения Ковылкинского муниципального района. Ежегодно председатель Совета депутатов Ковылкинского муниципального района отчитывается перед населением Ковылкинского муниципального района о результатах проделанной работы в ходе встреч с избирателями, а также через средства массовой информации.
8. Депутату Совета депутатов Ковылкинского муниципального района может устанавливаться ежемесячная денежная компенсация за осуществление полномочий председателя Совета депутатов на непостоянной основе.
Размер ежемесячной денежной компенсации устанавливается решением Совета депутатов Ковылкинского муниципального района.
9. Председатель Совета депутатов Ковылкинского муниципального района не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.
10. Председатель Совета депутатов Ковылкинского муниципального района не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 6 ноября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации».
11. Гарантии прав Председателя Совета депутатов Ковылкинского муниципального района при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении его иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении Председателя Совета депутатов Ковылкинского муниципального района, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются в соответствии с федеральными законами.
12. Председатель Совета депутатов Ковылкинского муниципального района не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу выборного должностного лица местного самоуправления, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда Председателем Совета депутатов Ковылкинского муниципального района были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

Статья 28. Порядок избрания Председателя Совета депутатов Ковылкинского муниципального района

1. Председатель Совета депутатов Ковылкинского муниципального района избирается Советом депутатов Ковылкинского муниципального района из своего состава на срок полномочий Совета депутатов и продолжает выполнять свои обязанности до вступления в должность вновь избранного Председателя Совета депутатов Ковылкинского муниципального района.
Избрание главы муниципального образования проводится на первой сессии вновь избранного Совета депутатов Ковылкинского муниципального района.
2. Предложения о кандидатуре (кандидатурах) на должность Председателя Совета депутатов Ковылкинского муниципального района вносятся депутатами на сессии Совета депутатов Ковылкинского муниципального района.
3. Кандидат на должность Председателя Совета депутатов имеет право на самоотвод. Самоотвод принимается без голосования.
4. Кандидатура на должность Председателя Совета депутатов подлежит обсуждению депутатами. Каждый депутат Совета депутатов вправе высказаться за или против кандидата.
5. Председатель Совета депутатов избирается по усмотрению депутатов открытым или тайным голосованием, проводимым в соответствии с регламентом Совета депутатов.
6. Кандидат на должность Председателя Совета депутатов считается избранным, если за него проголосовало большинство от общего числа депутатов Совета депутатов Ковылкинского муниципального района.
Примечание. В настоящем Уставе под общим числом депутатов Совета депутатов Ковылкинского муниципального района понимается число фактически избранных депутатов, полномочия которых подтверждены соответствующим решением Совета депутатов Ковылкинского муниципального района, за исключением тех депутатов, чьи полномочия на момент голосования прекращены в установленном законом порядке.
7. Избрание Председателя Совета депутатов оформляется решением Совета депутатов Ковылкинского муниципального района.
8. В случае, если предложенная кандидатура на должность Председателя Совета депутатов не набрала необходимого для избрания числа голосов, депутаты Совета депутатов Ковылкинского муниципального района не позднее чем в семидневный срок со дня подведения итогов голосования вносят в Совет депутатов предложения о новой кандидатуре на должность Председателя Совета депутатов. Одна и та же кандидатура может предлагаться не более двух раз.
Предложения о новой кандидатуре могут быть внесены на том же заседании сессии Совета депутатов Ковылкинского муниципального района.
9. Повторное избрание Председателя Совета депутатов проводится Советом депутатов Ковылкинского муниципального района в семидневный срок со дня внесения предложения.
Вновь избранный Председатель Совета депутатов вступает в должность со дня его избрания.
10. Решение об избрании Председателя Совета депутатов публикуется Советом депутатов Ковылкинского муниципального района в местной печати не позднее семи дней со дня его избрания.
11. В случае досрочного прекращения полномочий Председателя Совета депутатов, за исключением отрешения главы муниципального образования от должности в соответствии с федеральным законом, избрание нового Председателя Совета депутатов проводится в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом не позднее чем в шестимесячный срок со дня досрочного прекращения полномочий.
В указанный срок полномочия Председателя Совета депутатов Ковылкинского муниципального района исполняет заместитель Председателя Совета депутатов Ковылкинского муниципального района.
12. Установленный в настоящей статье порядок избрания Председателя Совета депутатов Ковылкинского муниципального района применяется при избрании заместителя председателя Совета депутатов Ковылкинского муниципального района.

Статья 29. Прекращение полномочий Председателя Совета депутатов Ковылкинского муниципального района

1. Полномочия председателя Совета депутатов Ковылкинского муниципального района прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 6 ноября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и статьей 30 настоящего Устава;
4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) отзыва избирателями;
11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия председателя Совета депутатов Ковылкинского муниципального района;
12) преобразования Ковылкинского муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6, 7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Ковылкинского муниципального района;
13) увеличения численности избирателей Ковылкинского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Ковылкинского муниципального района.
2. Решение о досрочном прекращении полномочий председателя Совета депутатов Ковылкинского муниципального района принимается Советом депутатов Ковылкинского муниципального района. В случаях, предусмотренных пунктами 5, 6, 7 и 11 части 1 настоящей части указанное решение принимается Советом депутатов на основании соответствующего судебного решения.
3. Полномочия председателя Совета депутатов Ковылкинского муниципального района прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае несоблюдения председателем Совета депутатов Ковылкинского муниципального района его супругой (супругом) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».
4. В случае, если Председатель Совета депутатов, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Совета депутатов Ковылкинского муниципального района об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, Совет депутатов Ковылкинского муниципального района не вправе принимать решение об избрании Председателя Совета депутатов до вступления решения суда в законную силу.

Статья 30. Удаление председателя Совета депутатов Ковылкинского муниципального района в отставку

1. Совет депутатов Ковылкинского муниципального района в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить председателя Совета депутатов Ковылкинского муниципального района в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов Ковылкинского муниципального района или по инициативе Главы Республики Мордовия.
2. Основаниями для удаления председателя Совета депутатов Ковылкинского муниципального района в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) председателя Совета депутатов Ковылкинского муниципального района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, уставом Ковылкинского муниципального района, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления Ковылкинского муниципального района отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Ковылкинского муниципального района федеральными законами и законами Республики Мордовия;
3) неудовлетворительная оценка деятельности председателя Совета депутатов Ковылкинского муниципального района Советом депутатов Ковылкинского муниципального района по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов Ковылкинского муниципального района, данная два раза подряд;
4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами;
5) допущение председателем Совета депутатов Ковылкинского муниципального района, местной администрацией Ковылкинского муниципального района, иными органами и должностными лицами местного самоуправления Ковылкинского муниципального района и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.
3. Инициатива депутатов Совета депутатов Ковылкинского муниципального района об удалении председателя Совета депутатов Ковылкинского муниципального района в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета депутатов Ковылкинского муниципального района, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов Ковылкинского муниципального района. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов Ковылкинского муниципального района об удалении председателя Совета депутатов Ковылкинского муниципального района в отставку. О выдвижении данной инициативы председатель Совета депутатов Ковылкинского муниципального района и Глава Республики Мордовия уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов Ковылкинского муниципального района.
4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов Ковылкинского муниципального района об удалении председателя Совета депутатов Ковылкинского муниципального района в отставку осуществляется с учетом мнения Главы Республики Мордовия.
5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов Ковылкинского муниципального района об удалении председателя Совета депутатов Ковылкинского муниципального района в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления Ковылкинского муниципального района отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Ковылкинского муниципального района федеральными законами и законами Республики Мордовия, и (или) решений, действий (бездействия) председателя Совета депутатов Ковылкинского муниципального района, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении председателя Совета депутатов Ковылкинского муниципального района в отставку может быть принято только при согласии Главы Республики Мордовия.
6. Инициатива Главы Республики Мордовия об удалении председателя Совета депутатов Ковылкинского муниципального района в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов Ковылкинского муниципального района вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов Ковылкинского муниципального района. О выдвижении данной инициативы председатель Совета депутатов Ковылкинского муниципального района уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов Ковылкинского муниципального района.
7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов Ковылкинского муниципального района или Главы Республики Мордовия об удалении председателя Совета депутатов Ковылкинского муниципального района в отставку осуществляется Советом депутатов Ковылкинского муниципального района в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8. Решение Совета депутатов Ковылкинского муниципального района об удалении председателя Совета депутатов Ковылкинского муниципального района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Ковылкинского муниципального района.
9. Решение Совета депутатов Ковылкинского муниципального района об удалении председателя Совета депутатов Ковылкинского муниципального района в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета депутатов Ковылкинского муниципального района.
10. В случае, если председатель Совета депутатов Ковылкинского муниципального района, входящий в состав Совета депутатов Ковылкинского муниципального района с правом решающего голоса и исполняющий полномочия его председателя, присутствует на заседании Совета депутатов Ковылкинского муниципального района, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата Совета депутатов Ковылкинского муниципального района, уполномоченного на это Совета депутатов Ковылкинского муниципального района.
11. При рассмотрении и принятии Советом депутатов Ковылкинского муниципального района решения об удалении председателя Совета депутатов Ковылкинского муниципального района в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов Ковылкинского муниципального района или Главы Республики Мордовия и с проектом решения Совета депутатов Ковылкинского муниципального района об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов Ковылкинского муниципального района объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
12. В случае, если председатель Совета депутатов Ковылкинского муниципального района не согласен с решением Совета депутатов Ковылкинского муниципального района об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
13. Решение Совета депутатов Ковылкинского муниципального района об удалении председателя Совета депутатов Ковылкинского муниципального района в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если председатель Совета депутатов Ковылкинского муниципального района в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета депутатов Ковылкинского муниципального района.
14. В случае, если инициатива депутатов Совета депутатов Ковылкинского муниципального района или Главы Республики Мордовия об удалении председателя Совета депутатов Ковылкинского муниципального района в отставку отклонена Советом депутатов Ковылкинского муниципального района, вопрос об удалении председателя Совета депутатов Ковылкинского муниципального района в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатов Ковылкинского муниципального района не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов Ковылкинского муниципального района, на котором рассматривался указанный вопрос.
15. Председатель Совета депутатов Ковылкинского муниципального района, в отношении которого Советом депутатов Ковылкинского муниципального района принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

Статья 31.  Администрация Ковылкинского муниципального района

1. Администрация Ковылкинского муниципального района (исполнительно-распорядительный орган Ковылкинского муниципального района) наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Ковылкинского муниципального района федеральными законами и законами Республики Мордовия.
Администрация Ковылкинского муниципального района обладает правами юридического лица и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица.
2. Администрацией Ковылкинского муниципального района руководит глава администрации Ковылкинского муниципального района на принципах единоначалия.
3. Структура администрации Ковылкинского муниципального района утверждается Советом депутатов по представлению главы администрации Ковылкинского муниципального района. В структуру администрации Ковылкинского муниципального района могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации Ковылкинского муниципального района, которые решением Совета депутатов об учреждении соответствующего органа и утверждении положения о нем могут наделяться правами юридического лица. В структуре администрации Ковылкинского муниципального района в обязательном порядке должен присутствовать финансовый орган - Финансовое Управление администрации Ковылкинского муниципального района.
4. Администрация Ковылкинского муниципального района:
1) разрабатывает проекты планов и программ социально-экономического развития Ковылкинского муниципального района, вносит их на утверждение в Совет депутатов, обеспечивает реализацию указанных планов и программ;
2) разрабатывает и вносит на утверждение в Совет депутатов проект бюджета Ковылкинского муниципального района, а также отчет о его исполнении, исполняет бюджет Ковылкинского муниципального района;
3) готовит и вносит предложения по мероприятиям, планируемым органами государственной власти и затрагивающим интересы Ковылкинского муниципального района;
4) запрашивает и получает на безвозмездной основе от организаций на территории Ковылкинского муниципального района, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, проекты планов и программ, связанных с образованием, развитием, преобразованием или упразднением (ликвидацией) указанных организаций, которые могут иметь социально-экономические, экологические, демографические и иные последствия для населения Ковылкинского муниципального района, участвует в согласовании указанных планов и программ;
5) организует работу по объединению на основе договорных отношений сил и средств муниципального образования с ресурсами организаций на территории Ковылкинского муниципального района для решения вопросов местного значения;
6) осуществляет контроль за реализацией принимаемых администрацией решений, состоянием учета и отчетности в муниципальных казенных учреждениях и организациях, оказывает содействие органам государственной статистики в получении необходимых статистических данных, применяет указанную информацию в своей практической деятельности;
7) в соответствии с действующим законодательством в порядке, установленном Советом депутатов, решает вопросы, связанные с владением, пользованием и распоряжением муниципальной собственностью Ковылкинского муниципального района;
8) организует и осуществляет мероприятия по охране в Ковылкинского муниципальном районе окружающей среды, строительству и реконструкции объектов охраны природы; сохранению и бережному использованию родников, местных природных ресурсов, участвует в обеспечении проведения обязательной экологической экспертизы всех объектов, действующих либо планируемых к созданию (строительству) на территории Ковылкинского муниципального района;
9) участвует в обеспечении прав и свобод граждан, проживающих на территории Ковылкинского муниципального района, в охране общественного порядка, организации противопожарной и санитарно-эпидемиологической безопасности населения;
10) организует и осуществляет мероприятия по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Ковылкинского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
11) участвует в обеспечении выполнения на территории Ковылкинского муниципального района действующего законодательства о всеобщей воинской обязанности, призыве граждан на военную службу, проведении учебных сборов и начальной военной подготовки и военно-патриотического воспитания молодежи;
12) организует профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организует подготовку кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;
13) реализует муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организует проведение энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Ковылкинского муниципального района, организует и проводит иные мероприятия, предусмотренные законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
14) создает муниципальные предприятия и учреждения, осуществляет финансовое обеспечение деятельности муниципальных казенных учреждений и финансовое обеспечение выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
15) осуществляет полномочия по опеке и попечительству согласно действующему законодательству;
16) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

Статья 32. Глава администрации Ковылкинского муниципального района

1. Глава администрации Ковылкинского муниципального района назначается на должность главы местной администрации по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий Совета депутатов Ковылкинского муниципального района, принявшего решение о назначении лица на должность главы администрации Ковылкинского муниципального района (до дня начала работы Совета депутатов Ковылкинского муниципального района нового созыва), но не менее чем на два года.
2. Условия контракта для главы администрации Ковылкинского муниципального района утверждаются Советом депутатов Ковылкинского муниципального района в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения и законом Республики Мордовия - в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Мордовия.
3. Дополнительные требования к кандидату на должность главы администрации Ковылкинского муниципального района устанавливаются Законом Республики Мордовия «Об условиях контракта для глав администраций муниципальных районов (городских округов) в Республике Мордовия в части осуществления государственных полномочий».
4. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации Ковылкинского муниципального района устанавливается Советом депутатов Ковылкинского муниципального района. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.
Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается Советом депутатов.
Половина членов конкурсной комиссии назначается Советом депутатов Ковылкинского муниципального района, а другая половина - Главой Республики Мордовия.
Лицо назначается на должность главы администрации Ковылкинского муниципального района Советом депутатов Ковылкинского муниципального района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.
Контракт с главой администрации Ковылкинского муниципального района заключается председателем Совета депутатов Ковылкинского муниципального района.
5. Глава администрации Ковылкинского муниципального района, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:
1) подконтролен и подотчетен Совету депутатов Ковылкинского муниципального района;
2) представляет Совету депутатов Ковылкинского муниципального района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации Ковылкинского муниципального района, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Ковылкинского муниципального района;
3) обеспечивает осуществление администрацией Ковылкинского муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органами местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Мордовия.
6. Глава администрации Ковылкинского муниципального района осуществляет свои полномочия на постоянной (штатной оплачиваемой) основе и не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельностью, при этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации. Глава администрации Ковылкинского муниципального района не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
7. Глава администрации Ковылкинского муниципального района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.
8. Глава администрации Ковылкинского муниципального района имеет удостоверение, подтверждающее его полномочия и статус главы администрации Ковылкинского муниципального района, которым он пользуется в течение срока своих полномочий. Положение об удостоверении и образец указанного удостоверения утверждаются Советом депутатов.
9. Полномочия главы администрации Ковылкинского муниципального района прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) расторжения контракта в соответствии с частью 10 настоящей статьи;
4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) преобразования Ковылкинского муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6, 7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Ковылкинского муниципального района;
12) увеличения численности избирателей Ковылкинского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Ковылкинского муниципального района.
Решение о досрочном прекращении полномочий главы администрации Ковылкинского муниципального района принимается Советом депутатов Ковылкинского муниципального района. В случаях, предусмотренных пунктами 5, 6 и 7 части 7 настоящей части, указанное решение принимается Советом депутатов на основании соответствующего судебного решения.
10. Контракт с главой администрации Ковылкинского муниципального района может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:
1) Совета депутатов или председателя Совета депутатов Ковылкинского муниципального района - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона от 6 ноября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
2) Главы Республики Мордовия - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Ковылкинского муниципального района федеральными законами и законами Республики Мордовия, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона от 6 ноября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
3) главы администрации Ковылкинского муниципального района - в связи с нарушением условий контракта органами местного самоуправления Ковылкинского муниципального района и (или) органами государственной власти Республики Мордовия.
11. Глава администрации Ковылкинского муниципального района является должностным лицом местного самоуправления.

Статья 33. Первый заместитель Главы Администрации Ковылкинского муниципального района

1. Первый заместитель Главы Администрации Ковылкинского муниципального района является должностным лицом местного самоуправления, координирует и направляет в соответствии с распределением обязанностей работу структурных подразделений Администрации Ковылкинского муниципального района, контролирует их деятельность и дает им поручения, предварительно рассматривает вопросы, вносимые на рассмотрение Главы Администрации Ковылкинского муниципального района, а также проекты постановлений и распоряжений Главы Администрации Ковылкинского муниципального по этим вопросам.
2. Первый заместитель Главы Администрации Ковылкинского муниципального исполняет полномочия Главы Администрации в случае его временного отсутствия (болезнь, командировка, отпуск), а также в случае досрочного прекращения его полномочий.
3. В случае временного отсутствия Первого заместителя Главы Администрации (болезнь, командировка, отпуск) осуществление его полномочий возлагается Главой Администрации на одного из Заместителей Главы Администрации.

Статья 34. Заместители Главы Администрации Ковылкинского муниципального района

1. Заместители главы администрации Ковылкинского муниципального района являются должностными лицами местного самоуправления, координируют и направляют в соответствии с распределением обязанностей работу структурных подразделений администрации Ковылкинского муниципального района, контролируют их деятельность и дают им поручения, предварительно рассматривают вопросы, вносимые на рассмотрение главы администрации Ковылкинского муниципального района, а также проекты постановлений и распоряжений администрации Ковылкинского муниципального района по этим вопросам.
2. Заместители Главы Администрации Ковылкинского муниципального района издают приказы по вопросам, указанным в пункте 1 настоящей статьи.

Статья 35. Контрольно-счетная комиссия Ковылкинского муниципального района

1. В целях осуществления внешнего муниципального финансового контроля Совет депутатов Ковылкинского муниципального района образует контрольно-счетную комиссию Ковылкинского муниципального района.
2. Порядок организации и деятельности контрольно-счетной комиссии Ковылкинского муниципального района определяется Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами Ковылкинского муниципального района.

Статья 36. Избирательная комиссия Ковылкинского муниципального района

1. Избирательная комиссия Ковылкинского муниципального района организует в Ковылкинском муниципальном районе подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов Ковылкинского муниципального района, голосования по вопросам изменения границ Ковылкинского муниципального района, преобразования Ковылкинского муниципального района.
2. Избирательная комиссия Ковылкинского муниципального района является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления Ковылкинского муниципального района.
3. Избирательная комиссия Ковылкинского муниципального района формируется в количестве 8 (восьми) человек с правом решающего голоса и осуществляет свою деятельность в порядке, определенном действующим законодательством на непостоянной основе. Срок полномочий избирательной комиссии Ковылкинского муниципального района составляет пять лет.
4. Формирование избирательной комиссии Ковылкинского муниципального района осуществляется Советом депутатов Ковылкинского муниципального района на основе предложений, указанных в пункте 2 статьи 22 Федерального закона от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии Ковылкинского муниципального района предыдущего состава, Центральной избирательной комиссии Республики Мордовия.
5. Совет депутатов Ковылкинского муниципального района обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии муниципального образования на основе поступивших предложений:
1) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;
2) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в законодательном (представительном) органе государственной власти субъекта Российской Федерации, а также политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с законом Республики Мордовия, предусмотренным пунктом 17 статьи 35 Федерального закона от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»;
3) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Совете депутатов Ковылкинского муниципального района.
6. Совет депутатов Ковылкинского муниципального района обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии Ковылкинского муниципального района на основе поступивших предложений Центральной избирательной комиссии Республики Мордовия.
7. В случае, если указанных в частях 5, 6 настоящей статьи поступивших предложений не достаточно для реализации соответственно частей 5, 6 настоящей статьи, назначение оставшихся членов комиссии осуществляется на основе предложений, предусмотренных частью 4 настоящей статьи.
8. Избирательная комиссия Ковылкинского муниципального района:
1) осуществляет на территории Ковылкинского муниципального района контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;
2) обеспечивает на территории Ковылкинского муниципального района реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;
3) осуществляет на территории Ковылкинского муниципального района меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;
4) осуществляет на территории Ковылкинского муниципального района меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;
5) осуществляет на территории Ковылкинского муниципального района меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;
6) осуществляет на территории Ковылкинского муниципального района меры по организации финансирования, подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из районного бюджета Ковылкинского муниципального района и (или) республиканского бюджета Республики Мордовия средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;
7) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;
8) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;
9) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий, жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) избирательной комиссии поселения Ковылкинского муниципального района и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
10) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», иными федеральными законами, конституцией, законами Республики Мордовия, уставом Ковылкинского муниципального района.

Статья 37. Увольнение (освобождение от должности) лиц, замещающих муниципальные должности на постоянной основе, в связи с утратой доверия

1. Лицо, замещающее муниципальную должность на постоянной основе, в порядке, предусмотренном федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Республики Мордовия, муниципальными нормативными правовыми актами, подлежит увольнению (освобождению от должности) в связи с утратой доверия в случае:
1) непринятия лицом мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого оно является;
2) непредставления лицом сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей либо представления заведомо недостоверных или неполных сведений;
3) участия лица на платной основе в деятельности органа управления коммерческой организации, за исключением случаев, установленных федеральным законом;
4) осуществления лицом предпринимательской деятельности;
5) вхождения лица в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
2. Лицо, замещающее муниципальную должность на постоянной основе, которому стало известно о возникновении у подчиненного ему лица личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, подлежит увольнению (освобождению от должности) в связи с утратой доверия также в случае непринятия лицом, замещающим муниципальную должность на постоянной основе, мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого является подчиненное ему лицо.

Глава 4. Муниципальная служба

Статья 38. Муниципальная служба

Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Мордовия, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

Статья 39. Основные принципы муниципальной службы

Муниципальная служба основывается на принципах:
1) приоритета прав и свобод человека и гражданина;
2) равного доступа граждан, владеющих государственным языком Российской Федерации, к муниципальной службе и равных условий ее прохождения независимо от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего;
3) профессионализма и компетентности муниципальных служащих;
4) стабильности муниципальной службы;
5) доступности информации о деятельности муниципальных служащих;
6) взаимодействия с общественными объединениями и гражданами;
7) единства основных требований к муниципальной службе, а также учета исторических и иных местных традиций при прохождении муниципальной службы;
8) правовой и социальной защищенности муниципальных служащих;
9) ответственности муниципальных служащих за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей;
10) внепартийности муниципальной службы.

Статья 40. Финансирование муниципальной службы

Финансирование муниципальной службы в Ковылкинском муниципальном районе осуществляется за счет средств бюджета Ковылкинского муниципального района.

Статья 41. Муниципальный служащий Ковылкинского муниципального района

1. Муниципальным служащим Ковылкинского муниципального района является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами Ковылкинского муниципального района в соответствии с федеральными законами и законами Республики Мордовия, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Ковылкинского муниципального района.
2. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления Ковылкинского муниципального района, избирательной комиссии Ковылкинского муниципального района, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими Ковылкинского муниципального района.

Статья 42. Должность муниципальной службы

1. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления Ковылкинского муниципального района, аппарате избирательной комиссии Ковылкинского муниципального района, которые образуются в соответствии с настоящим Уставом, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления Ковылкинского муниципального района, избирательной комиссии Ковылкинского муниципального района или лица, замещающего муниципальную должность.
2. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами Ковылкинского муниципального района в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Республике Мордовия, утверждаемым законом Республики Мордовия.
3. При составлении и утверждении штатного расписания органа местного самоуправления Ковылкинского муниципального района, аппарата избирательной комиссии Ковылкинского муниципального района используются наименования должностей муниципальной службы, предусмотренные реестром должностей муниципальной службы в Республике Мордовия.

Статья 43. Основные права муниципального служащего Ковылкинского муниципального района

1. Муниципальный служащий Ковылкинского муниципального района имеет право на:
1) ознакомление с документами, устанавливающими его права и обязанности по замещаемой должности муниципальной службы, критериями оценки качества исполнения должностных обязанностей и условиями продвижения по службе;
2) обеспечение организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;
3) оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе и трудовым договором (контрактом);
4) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;
5) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности органа местного самоуправления Ковылкинского муниципального района, избирательной комиссии Ковылкинского муниципального района;
6) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы;
7) получение дополнительного профессионального образования в соответствии с муниципальным правовым актом за счет средств бюджета Ковылкинского муниципального района;
8) защиту своих персональных данных;
9) ознакомление со всеми материалами своего личного дела, с отзывами о профессиональной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений;
10) объединение, включая право создавать профессиональные союзы, для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;
11) рассмотрение индивидуальных трудовых споров в соответствии с трудовым законодательством, защиту своих прав и законных интересов на муниципальной службе, включая обжалование в суд их нарушений;
12) пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2. Муниципальный служащий Ковылкинского муниципального района, за исключением муниципального служащего, замещающего должность главы администрации Ковылкинского муниципального района по контракту, вправе с предварительным письменным уведомлением представителя нанимателя (работодателя) выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов и если иное не предусмотрено Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

Статья 44. Основные обязанности муниципального служащего Ковылкинского муниципального района

1. Муниципальный служащий Ковылкинского муниципального района обязан:
1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Конституцию Республики Мордовия, законы и иные нормативные правовые акты Республики Мордовия, настоящий Устав и иные муниципальные правовые акты Ковылкинского муниципального района и обеспечивать их исполнение;
2) исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией;
3) соблюдать при исполнении должностных обязанностей права, свободы и законные интересы человека и гражданина независимо от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, а также права и законные интересы организаций;
4) соблюдать установленные в органе местного самоуправления Ковылкинского муниципального района, аппарате избирательной комиссии Ковылкинского муниципального района правила внутреннего трудового распорядка, должностную инструкцию, порядок работы со служебной информацией;
5) поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;
6) не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;
7) беречь государственное и муниципальное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;
8) представлять в установленном порядке предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения о себе и членах своей семьи;
9) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о выходе из гражданства Российской Федерации в день выхода из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства иностранного государства в день приобретения гражданства иностранного государства;
10) соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, которые установлены федеральными законами;
11) уведомлять в письменной форме представителя нанимателя (работодателя) о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта.
2. Муниципальный служащий Ковылкинского муниципального района не вправе исполнять данное ему неправомерное поручение. При получении от соответствующего руководителя поручения, являющегося, по мнению муниципального служащего Ковылкинского муниципального района, неправомерным, муниципальный служащий должен представить руководителю, давшему поручение, в письменной форме обоснование неправомерности данного поручения с указанием положений федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Республики Мордовия, муниципальных правовых актов Ковылкинского муниципального района, которые могут быть нарушены при исполнении данного поручения. В случае подтверждения руководителем данного поручения в письменной форме муниципальный служащий Ковылкинского муниципального района обязан отказаться от его исполнения. В случае исполнения неправомерного поручения муниципальный служащий Ковылкинского муниципального района и давший это поручение руководитель несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 45.  Ограничения, связанные с муниципальной службой

1. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий Ковылкинского муниципального района не может находиться на муниципальной службе в случае:
1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;
2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;
3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;
4) наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинской организации. Порядок прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения медицинской организации устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;
5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;
6) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;
7) наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;
8) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;
9) непредставления предусмотренных Федеральным законом от 6 ноября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации», Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами сведений или представления заведомо недостоверных или неполных сведений при поступлении на муниципальную службу;
10) признания его не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, в соответствии с заключением призывной комиссии (за исключением граждан, прошедших военную службу по контракту).
2. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им возраста 65 лет - предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы.

Статья 46. Запреты, связанные с муниципальной службой

1. В связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему Ковылкинского муниципального района запрещается:
1) замещать должность муниципальной службы в случае:
а) избрания или назначения на государственную должность Российской Федерации либо на государственную должность субъекта Российской Федерации, а также в случае назначения на должность государственной службы;
б) избрания или назначения на муниципальную должность;
в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии Ковылкинского муниципального района;
2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Республики Мордовия, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления Ковылкинского муниципального района, избирательной комиссии Ковылкинского муниципального района, в которых он замещает должность муниципальной службы либо которые непосредственно подчинены или подконтрольны ему, если иное не предусмотрено федеральными законами;
4) получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальным служащим Ковылкинского муниципального района по акту в орган местного самоуправления Ковылкинского муниципального района, избирательную комиссию Ковылкинского муниципального района, в которых он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации;
5) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления Ковылкинского муниципального района, избирательной комиссии Ковылкинского муниципального района с органами местного самоуправления, избирательными комиссиями других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;
6) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество;
7) разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;
8) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа местного самоуправления Ковылкинского муниципального района, избирательной комиссии Ковылкинского муниципального района и их руководителей, если это не входит в его должностные обязанности;
9) принимать без письменного разрешения Председателя Совета депутатов Ковылкинского муниципального района награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций, а также политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, если в его должностные обязанности входит взаимодействие с указанными организациями и объединениями;
10) использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;
11) использовать свое должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношение к указанным объединениям в качестве муниципального служащего Ковылкинского муниципального района;
12) создавать в органах местного самоуправления, иных муниципальных органах структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;
13) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора;
14) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
15) заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя (работодателя) оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
2. Муниципальный служащий, замещающий должность главы администрации Ковылкинского муниципального района по контракту, не вправе заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Муниципальный служащий, замещающий должность главы администрации Ковылкинского муниципального района по контракту, не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
3. В случае, если владение муниципальным служащим, замещающим должность главы администрации Ковылкинского муниципального района по контракту, ценными бумагами (долями участия, паями в уставных (складочных) капиталах организаций) приводит или может привести к конфликту интересов, он обязан передать принадлежащие ему ценные бумаги (доли участия, паи в уставных (складочных) капиталах организаций) в доверительное управление в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.
4. Гражданин после увольнения с муниципальной службы не вправе разглашать или использовать в интересах организаций либо физических лиц сведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.
5. Гражданин, замещавший должность муниципальной службы, включенную в перечень должностей, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с муниципальной службы не вправе замещать на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнять в данной организации работу на условиях гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами, если отдельные функции муниципального (административного) управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности муниципального служащего, без согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов, которое дается в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 47. Требования к служебному поведению муниципального служащего

1. Муниципальный служащий обязан:
1) исполнять должностные обязанности добросовестно, на высоком профессиональном уровне;
2) обеспечивать равное, беспристрастное отношение ко всем физическим и юридическим лицам и организациям, не оказывать предпочтение каким-либо общественным или религиозным объединениям, профессиональным или социальным группам, гражданам и организациям и не допускать предвзятости в отношении таких объединений, групп, организаций и граждан;
3) не совершать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению должностных обязанностей;
4) соблюдать нейтральность, исключающую возможность влияния на свою профессиональную служебную деятельность решений политических партий, других общественных и религиозных объединений и иных организаций;
5) проявлять корректность в обращении с гражданами;
6) проявлять уважение к нравственным обычаям и традициям народов Российской Федерации;
7) учитывать культурные и иные особенности различных этнических и социальных групп, а также конфессий;
8)способствовать межнациональному и межконфессиональному согласию;
9) не допускать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб его репутации или авторитету муниципального органа.
2. Муниципальный служащий, являющийся руководителем, обязан не допускать случаи принуждения муниципальных служащих к участию в деятельности политических партий, других общественных и религиозных объединений.

Статья 48. Поощрение муниципального служащего Ковылкинского муниципального района

1. За безупречную и эффективную муниципальную службу применяются следующие виды поощрения:
1) объявление благодарности с выплатой единовременного поощрения;
2) награждение почетной грамотой органа местного самоуправления Ковылкинского муниципального района с выплатой единовременного поощрения или с вручением ценного подарка;
3) иные виды поощрения, установленные муниципальными правовыми актами Ковылкинского муниципального района в соответствии с федеральными законами.
2. Порядок применения поощрений устанавливается муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Республики Мордовия.

Статья 49. Дисциплинарная ответственность муниципального служащего Ковылкинского муниципального района

1. За совершение дисциплинарного проступка - неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим Ковылкинского муниципального района по его вине возложенных на него служебных обязанностей - представитель нанимателя (работодатель) имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:
1) замечание;
2) выговор;
3) увольнение с муниципальной службы по соответствующим основаниям.
2. Муниципальный служащий Ковылкинского муниципального района, допустивший дисциплинарный проступок, может быть временно (но не более чем на один месяц), до решения вопроса о его дисциплинарной ответственности, отстранен от исполнения должностных обязанностей с сохранением денежного содержания. Отстранение муниципального служащего Ковылкинского муниципального района от исполнения должностных обязанностей в этом случае производится муниципальным правовым актом Ковылкинского муниципального района.
3. Порядок применения и снятия дисциплинарных взысканий определяется трудовым законодательством.

Статья 50. Гарантии, предоставляемые муниципальному служащему Ковылкинского муниципального района

1. Муниципальному служащему Ковылкинского муниципального района гарантируются:
1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;
2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;
3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;
4) медицинское обслуживание муниципального служащего Ковылкинского муниципального района и членов его семьи, в том числе после выхода муниципального служащего Ковылкинского муниципального района на пенсию;
5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего Ковылкинского муниципального района в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;
6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу муниципального служащего Ковылкинского муниципального района в связи с исполнением им должностных обязанностей;
7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения муниципальным служащим Ковылкинского муниципального района муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;
8) защита муниципального служащего Ковылкинского муниципального района и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами;
9) право на компенсацию в течение одного года со дня замещения должности муниципальной службы в администрации Ковылкинского муниципального района расходов, связных с наймом (поднаймом) жилых помещений, но не более нормы предоставления жилого помещения на семью и дополнительной жилой площади при наличии на нее права, включая плату за жилое помещение и коммунальные услуги, а также компенсация за проживание в местах пребывания (гостиницах, санаториях, домах отдыха и других) за счет средств бюджета Ковылкинского муниципального района.
2. При расторжении трудового договора с муниципальным служащим Ковылкинского муниципального района в связи с ликвидацией органа местного самоуправления Ковылкинского муниципального района, избирательной комиссии Ковылкинского муниципального района либо сокращением штата работников органа местного самоуправления Ковылкинского муниципального района, аппарата избирательной комиссии Ковылкинского муниципального района муниципальному служащему Ковылкинского муниципального района предоставляются гарантии, установленные трудовым законодательством для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией организации либо сокращением штата работников организации.
3. Законами Республики Мордовия и настоящим Уставом муниципальным служащим Ковылкинского муниципального района могут быть предоставлены дополнительные гарантии.

Статья  51. Подготовка кадров для муниципальной службы на договорной основе

1. В целях формирования высококвалифицированного кадрового состава муниципальной службы органы местного самоуправления Ковылкинского муниципального района могут осуществлять организацию подготовки граждан для муниципальной службы на договорной основе в соответствии с законодательством Российской Федерации об образовании и с учетом положений Федерального закона от 02.03.2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».
2. Договор о целевом обучении с обязательством последующего прохождения муниципальной службы заключается между органом местного самоуправления Ковылкинского муниципального района и гражданином и предусматривает обязательство гражданина по прохождению муниципальной службы в органе местного самоуправления Ковылкинского муниципального района в течение установленного срока после окончания обучения.
3. Финансовое обеспечение расходов, предусмотренных договором о целевом обучении, осуществляется за счет средств бюджета Ковылкинского муниципального района.

Статья 52. Оплата труда муниципального служащего Ковылкинского муниципального района

1. Оплата труда муниципального служащего Ковылкинского муниципального района производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего Ковылкинского муниципального района в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых законом Республики Мордовия.

Статья 53. Представление сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера

1. Граждане, претендующие на замещение должностей муниципальной службы, включенных в соответствующий перечень, муниципальные служащие, замещающие указанные должности, обязаны представлять представителю нанимателя (работодателю) сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. Указанные сведения представляются в порядке, сроки и по форме, которые установлены для представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственными гражданскими служащими Республики Мордовия.
2. Муниципальный служащий, замещающий должность муниципальной службы, включенную в соответствующий перечень, обязан представлять сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в порядке и по форме, которые установлены для представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственными гражданскими служащими Республики Мордовия.
3. Контроль за соответствием расходов муниципального служащего, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей их доходам осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и Федеральным законом «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Мордовия, муниципальными правовыми актами.
4. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемые муниципальным служащим в соответствии с настоящей статьей, являются сведениями конфиденциального характера, если федеральными законами они не отнесены к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну.
5. Не допускается использование сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера для установления или определения платежеспособности муниципального служащего, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, для сбора в прямой или косвенной форме пожертвований (взносов) в фонды религиозных или других общественных объединений, иных организаций, а также физических лиц.
6. Лица, виновные в разглашении сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих или в использовании этих сведений в целях, не предусмотренных законодательством Российской Федерации, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
7. Непредставление муниципальным служащим сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в случае, если представление таких сведений обязательно, либо представление заведомо недостоверных или неполных сведений является правонарушением, влекущим увольнение муниципального служащего с муниципальной службы.
8. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, включенных в соответствующий перечень, достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых муниципальными служащими, замещающими указанные должности, достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами при поступлении на муниципальную службу в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, соблюдения муниципальными служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, осуществляется в порядке, определяемом нормативными правовыми актами Республики Мордовия.

Глава 5. Муниципальные правовые акты

Статья 54. Общие положения

1. По вопросам местного значения населением Ковылкинского муниципального района непосредственно, органами местного самоуправления Ковылкинского муниципального района и должностными лицами местного самоуправления Ковылкинского муниципального района принимаются муниципальные правовые акты.
2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Ковылкинского муниципального района федеральными законами и законами Республики Мордовия, могут приниматься муниципальные правовые акты Ковылкинского муниципального района на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и (или) законами Республики Мордовия.
3. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления Ковылкинского муниципального района, подлежат обязательному исполнению на всей территории Ковылкинского муниципального района.
За неисполнение муниципальных правовых актов Ковылкинского муниципального района предусматривается ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Республики Мордовия.
4. Муниципальные правовые акты Ковылкинского муниципального района не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Конституции Республики Мордовия, законам и иным нормативным правовым актам Республики Мордовия.

Статья 55. Система муниципальных правовых актов

1. В систему муниципальных правовых актов Ковылкинского муниципального района входят:
1) настоящий Устав, правовые акты, принятые на референдуме Ковылкинского муниципального района;
2) решения Совета депутатов Ковылкинского муниципального района;
3) постановления и распоряжения председателя Совета депутатов Ковылкинского муниципального района;
4) постановления и распоряжения администрации Ковылкинского муниципального района;
5) приказы и распоряжения Первого заместителя главы администрации Ковылкинского муниципального района;
6) приказы заместителей главы администрации Ковылкинского муниципального района;
7) приказы и распоряжения руководителей структурных подразделений администрации Ковылкинского муниципального района;
8) приказы и распоряжения Председателя контрольно-счетной комиссии Ковылкинского муниципального района.
2. Настоящий Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на референдуме Ковылкинского муниципального района, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов Ковылкинского муниципального района, имеют прямое действие и применяются на всей территории Ковылкинского муниципального района.
Иные муниципальные правовые акты Ковылкинского муниципального района не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на референдуме Ковылкинского муниципального района.
3. Совет депутатов Ковылкинского муниципального района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Мордовия, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Ковылкинского муниципального района, решения об удалении Председателя Совета депутатов в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Ковылкинского муниципального района и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Мордовия, настоящим Уставом.
4. Председатель Совета депутатов Ковылкинского муниципального района издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Ковылкинского муниципального района, подписывает решения Совета депутатов Ковылкинского муниципального района.
5. Глава администрации Ковылкинского муниципального района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Республики Мордовия, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов Ковылкинского муниципального района, издает постановления администрации Ковылкинского муниципального района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Ковылкинского муниципального района федеральными законами и законами Республики Мордовия, а также распоряжения администрации Ковылкинского муниципального района по вопросам организации работы администрации Ковылкинского муниципального района.
6. Руководители структурных подразделений администрации Ковылкинского муниципального района издают приказы и распоряжения по вопросам, отнесенным к их полномочиям.
7. Председатель контрольно-счетной комиссии издает приказы и распоряжения по вопросам, отнесенным к ее компетенции в соответствии с настоящим Уставом и положением о контрольно-счетной комиссии Ковылкинского муниципального района.
8. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления Ковылкинского муниципального района в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Республики Мордовия.

Статья 56. Устав Ковылкинского муниципального района

1. Устав Ковылкинского муниципального района принимается Советом депутатов Ковылкинского муниципального района.
2. Проект Устава Ковылкинского муниципального района, проект решения Совета депутатов Ковылкинского муниципального района о внесении изменений и дополнений в Устав Ковылкинского муниципального района не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Ковылкинского муниципального района, внесении изменений и дополнений в Устав Ковылкинского муниципального района подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Советом депутатов порядка учета предложений по проекту Устава, решения Совета депутатов, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование порядка учета предложений по проекту решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав Ковылкинского муниципального района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Ковылкинского муниципального района в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.
3. Устав Ковылкинского муниципального района, решение Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав Ковылкинского муниципального района принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов.
4. Устав Ковылкинского муниципального района, решение Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав Ковылкинского муниципального района подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.
5. Отказ в государственной регистрации Устава Ковылкинского муниципального района, решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав Ковылкинского муниципального района, а также нарушение установленных сроков государственной регистрации Устава Ковылкинского муниципального района, решения Совета депутатов о внесении в Устав Ковылкинского муниципального района изменений и дополнений могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления Ковылкинского муниципального района в судебном порядке.
6. Устав Ковылкинского муниципального района, решение Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав Ковылкинского муниципального района подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу со дня их официального опубликования. Глава Ковылкинского муниципального района обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав Ковылкинского муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Ковылкинского муниципального района в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.
Изменения и дополнения, внесенные в Устав Ковылкинского муниципального района и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания в выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Ковылкинского муниципального района, принявшего решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.
Изменения и дополнения, внесенные в Устав Ковылкинского муниципального района и предусматривающие создание контрольно-счетного органа Ковылкинского муниципального района, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым данной части.

Статья 57. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения Ковылкинского муниципального района непосредственно гражданами осуществляется путем прямого волеизъявления населения Ковылкинского муниципального района, выраженного на местном референдуме.
2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Ковылкинского муниципального района, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления Ковылкинского муниципального района, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Ковылкинского муниципального района, является основанием для отзыва председателя Совета депутатов Ковылкинского муниципального района, досрочного прекращения полномочий главы администрации Ковылкинского муниципального района, осуществляемых на основе контракта или досрочного прекращения полномочий Совета депутатов.

Статья 58. Решения Совета депутатов Ковылкинского муниципального района

1. Совет депутатов Ковылкинского муниципального района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Мордовия, настоящим уставом, принимает:
1) большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Ковылкинского муниципального района, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», - решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Ковылкинского муниципального района;
2) не менее двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Ковылкинского муниципального района - решение об удалении Председателя Совета депутатов Ковылкинского муниципального района в отставку;
3) большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на сессии Совета депутатов Ковылкинского муниципального района, - решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Ковылкинского муниципального района.
2. Порядок принятия нормативных правовых актов Совета депутатов Ковылкинского муниципального района определяется настоящим Уставом, регламентом Совета депутатов Ковылкинского муниципального района, положением о нормативно-правовых актах органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Ковылкинского муниципального района, которые утверждаются нормативными правовыми актами Совета депутатов.
3. Нормативные правовые акты Совета депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Ковылкинского муниципального района, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов только по инициативе главы администрации Ковылкинского муниципального района или при наличии его заключения.
4. Нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов Ковылкинского муниципального района, направляется Председателю Совета депутатов Ковылкинского муниципального района для подписания и опубликования в течение 10 дней.

Статья 59. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься следующими субъектами правотворческой инициативы на территории Ковылкинского муниципального района:
1) депутатами Совета депутатов;
2) председателем Совета депутатов Ковылкинского муниципального района;
3) главой администрации Ковылкинского муниципального района;
4) инициативными группами граждан;
5) собранием граждан, конференцией граждан;
6)председателем избирательной комиссии Ковылкинского муниципального района;
7) органами территориального общественного самоуправления;
8)председателем контрольно-счетной комиссии Ковылкинского муниципального района;
9) Ковылкинской межрайонной прокуратурой.
2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления Ковылкинского муниципального района, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
3. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления Ковылкинского муниципального района в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Республики Мордовия.
Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов.

Статья 60. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Устав Ковылкинского муниципального района, решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав Ковылкинского муниципального района, правовые акты, принятые на референдуме Ковылкинского муниципального района, решения Совета депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Ковылкинского муниципального района, вступают в силу со дня их официального опубликования.
2. Решения Совета депутатов по вопросам организации деятельности Совета депутатов, постановления и распоряжения председателя Совета депутатов Ковылкинского муниципального района, постановления администрации Ковылкинского муниципального района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Ковылкинского муниципального района федеральными законами и законами Республики Мордовия, распоряжения администрации Ковылкинского муниципального района по вопросам организации работы администрации Ковылкинского муниципального района, распоряжения и приказы иных должностных лиц местного самоуправления Ковылкинского муниципального района вступают в силу со дня их подписания либо в иные сроки, установленные указанными правовыми актами.
3. Муниципальные нормативные правовые акты Ковылкинского муниципального района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.
4. Нормативные правовые акты Совета депутатов Ковылкинского муниципального района о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
5. Официальным опубликованием муниципальных правовых актов Ковылкинского муниципального района, определенных частями 1 и 3 настоящей статьи, является первая публикация полного текста соответствующего правового акта в одном из следующих средств массовой информации: районной газете «Голос Примокшанья», Вестнике Ковылкинского муниципального района. Датой официального опубликования муниципального правового акта считается дата первой публикации полного текста соответствующего муниципального правового акта Ковылкинского муниципального района в одном из указанных средств массовой информации.
В целях обеспечения возможности ознакомления граждан с муниципальными правовыми актами, затрагивающими права, свободы и обязанности человека и гражданина, копия соответствующего правового акта после вступления его в силу в обязательном порядке направляется органом, издавшим акт, в библиотеки на территории Ковылкинского муниципального района в течение 5 рабочих дней после опубликования, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

Статья 61. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действий

1. Муниципальные правовые акты Ковылкинского муниципального района могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления Ковылкинского муниципального района, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления Ковылкинского муниципального района отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Мордовия, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Республики Мордовия).
Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления Ковылкинского муниципального района или должностным лицом местного самоуправления Ковылкинского муниципального района в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания Администрация Ковылкинского муниципального района или должностные лица местного самоуправления Ковылкинского муниципального района обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Совет депутатов Ковылкинского муниципального района - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.
2. Признание по решению суда закона Республики Мордовия об установлении статуса Ковылкинского муниципального района недействующим до вступления в силу нового закона Республики Мордовия об установлении статуса Ковылкинского муниципального района не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов Ковылкинского муниципального района, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

Глава 6. Экономическая основа местного самоуправления 
Ковылкинского муниципального района

Статья 62. Экономическая основа местного самоуправления

Экономическую основу местного самоуправления Ковылкинского муниципального района составляют находящееся в собственности Ковылкинского муниципального района имущество, средства бюджета Ковылкинского муниципального района, а также имущественные права Ковылкинского муниципального района.

Статья 63. Муниципальное имущество Ковылкинского муниципального района

1. В собственности Ковылкинского муниципального района может находиться:
1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения Ковылкинского муниципального района;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Ковылкинского муниципального района, в случаях, установленных федеральными законами и законами Республики Мордовия, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления Ковылкинского муниципального района, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Ковылкинского муниципального района и должностных лиц местного самоуправления Ковылкинского муниципального района, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов Ковылкинского муниципального района;
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления Ковылкинского муниципального района федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;
5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2. В случаях возникновения у Ковылкинского муниципального района права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению.

Статья 64. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления Ковылкинского муниципального района от имени Ковылкинского муниципального района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом Ковылкинского муниципального района в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Ковылкинского муниципального района.
2. Органы местного самоуправления Ковылкинского муниципального района вправе передавать имущество Ковылкинского муниципального района во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Республики Мордовия) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
3. Порядок и условия приватизации имущества Ковылкинского муниципального района определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Ковылкинского муниципального района в соответствии с федеральными законами.
Доходы от использования и приватизации имущества Ковылкинского муниципального района поступают в бюджет Ковылкинского муниципального района.
4. Ковылкинский муниципальный район может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
 Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных учреждений и предприятий Ковылкинского муниципального района осуществляются администрацией Ковылкинского муниципального района, а также ее отраслевыми (функциональными) органами, обладающими статусом юридического лица, в случае наделения их такими полномочиями и функциями на основании правового акта администрации, за исключением случаев, установленных частью 5 настоящей статьи.
5. Совет депутатов Ковылкинского муниципального района принимает решения об учреждении органов Администрации Ковылкинского муниципального района с правами юридического лица и утверждении положений о них. 
6. Органы местного самоуправления Ковылкинского муниципального района, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений Ковылкинского муниципального района, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.
7. Органы местного самоуправления Ковылкинского муниципального района от имени Ковылкинского муниципального района как муниципального образования субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных казенных учреждений Ковылкинского муниципального района и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральном законом.
8. Администрация Ковылкинского муниципального района ведет реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. 

Статья 65. Бюджет Ковылкинского муниципального района (местный бюджет)

1. Ковылкинский муниципальный район имеет собственный бюджет Ковылкинского муниципального района, утверждаемый решением Совета депутатов Ковылкинского муниципального района.
Бюджет Ковылкинского муниципального района и свод бюджетов сельских поселений, входящих в состав Ковылкинского муниципального района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет Ковылкинского муниципального района.
2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления Ковылкинского муниципального района самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3. Бюджетные полномочия Ковылкинского муниципального района устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.
4. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.
Органы местного самоуправления Ковылкинского муниципального района обеспечивают жителям Ковылкинского муниципального района возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

Статья 66. Порядок формирования, утверждения и исполнения бюджета Ковылкинского муниципального района

1. Бюджет Ковылкинского муниципального района разрабатывается и утверждается в форме решения Совета депутатов Ковылкинского муниципального района.
2. Проект бюджета составляется и утверждается сроком на один год (на очередной финансовый год) или сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период).
3. Проект местного бюджета составляется в порядке, установленном Администрацией Ковылкинского муниципального района, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми с соблюдением его требований решениями Совета депутатов Ковылкинского муниципального района.
4. Администрация Ковылкинского муниципального района вносит проект решения о бюджете поселения на рассмотрение в Совет депутатов Ковылкинского муниципального района в сроки, установленные муниципальным правовым актом Совета депутатов Ковылкинского муниципального района, но не позднее 15 ноября текущего года.
Одновременно с проектом бюджета в Совет депутатов представляются документы и материалы в соответствии со статьей 184.2 Бюджетного кодекса.
5. Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете и его утверждения определяется решением Совета депутатов Ковылкинского муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса.
6. Решение о бюджете Ковылкинского муниципального района подлежит официальному опубликованию не позднее 10 дней после его подписания в установленном порядке.
7. Исполнение бюджета Ковылкинского муниципального района обеспечивается администрацией Ковылкинского муниципального района.
Исполнение бюджета Ковылкинского муниципального района организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана. Бюджет исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.
Кассовое обслуживание исполнения бюджета Ковылкинского муниципального района осуществляется Федеральным казначейством в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 67. Расходы бюджета Ковылкинского муниципального района

1. Формирование расходов бюджета Ковылкинского муниципального района осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципальных образований, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления Ковылкинского муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Исполнение расходных обязательств Ковылкинского муниципального района осуществляется за счет средств бюджета Ковылкинского муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 68. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств бюджета Ковылкинского муниципального района.

Статья 69. Доходы бюджета Ковылкинского муниципального района

Формирование доходов бюджета Ковылкинского муниципального района осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

Статья 70. Муниципальные заимствования и муниципальные гарантии

1. Ковылкинский муниципальный район вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.
2. От имени Ковылкинского муниципального района право осуществления муниципальных внутренних заимствований в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации принадлежит администрации Ковылкинского муниципального района.
3. От имени Ковылкинского муниципального района муниципальные гарантии предоставляются администрацией Ковылкинского муниципального района в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в решении Совета депутатов Ковылкинского муниципального района о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и в порядке, установленном муниципальными правовыми актами.

Статья 71. Порядок контроля за исполнением бюджета Ковылкинского муниципального района

1. Муниципальный финансовый контроль осуществляется в целях обеспечения соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.
Муниципальный финансовый контроль подразделяется на внешний и внутренний, предварительный и последующий.
2. Порядок осуществления полномочий органами внешнего муниципального финансового контроля по внешнему муниципальному финансовому контролю определяется муниципальными правовыми актами Совета депутатов Ковылкинского муниципального района.
3. Осуществление полномочий органами внутреннего муниципального финансового контроля по внутреннему муниципальному финансовому контролю определяется муниципальными правовыми актами Администрации Ковылкинского муниципального района.
Порядок осуществления полномочий органами внутреннего муниципального финансового контроля по внутреннему муниципальному финансовому контролю должен содержать основания и порядок проведения проверок, ревизий и обследований, в том числе перечень должностных лиц, уполномоченных принимать решения об их проведении, о периодичности их проведения.
4. Предварительный контроль осуществляется в целях предупреждения и пресечения бюджетных нарушений в процессе исполнения бюджета Ковылкинского муниципального района.
5. Последующий контроль осуществляется по результатам исполнения бюджета Ковылкинского муниципального района в целях установления законности его исполнения, достоверности учета и отчетности.

Статья 72. Представление, рассмотрение и утверждение годового отчета об исполнении бюджета Ковылкинского муниципального района Советом депутатов Ковылкинского муниципального района

1. Порядок представления, рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении бюджета Ковылкинского муниципального района устанавливается Советом депутатов Ковылкинского муниципального района в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета Ковылкинского муниципального района  представляются проект решения Совета депутатов Ковылкинского муниципального района об исполнении местного бюджета, иная бюджетная отчетность об исполнении местного бюджета, иные документы, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
3. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета Ковылкинского муниципального района Совет депутатов Ковылкинского муниципального района принимает решение об утверждении либо отклонении решения об исполнении местного бюджета.
В случае отклонения Советом депутатов Ковылкинского муниципального района решения об исполнении местного бюджета он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.
4. Годовой отчет об исполнении бюджета Ковылкинского муниципального района представляется в Совет депутатов Ковылкинского муниципального района не позднее 1 мая текущего года.».

Глава 7. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления, контроль за их деятельностью

Статья 73. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления

Органы и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением Ковылкинского муниципального района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 74. Ответственность Председателя Совета депутатов Ковылкинского муниципального района, Совета депутатов Ковылкинского муниципального района и Главы администрации Ковылкинского муниципального района перед государством

Ответственность Председателя Совета депутатов Ковылкинского муниципального района, Совета депутатов Ковылкинского муниципального района и Главы администрации Ковылкинского муниципального района перед государством наступает на основании решения суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Конституции Республики Мордовия, законов Республики Мордовия, настоящего Устава. 

Статья 75. Ответственность органов местного самоуправления Ковылкинского муниципального района, депутатов Совета депутатов Ковылкинского муниципального района, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением

1. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления Ковылкинского муниципального района, депутатов Совета депутатов Ковылкинского муниципального района, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2. Население Ковылкинского муниципального района вправе отозвать депутатов Совета депутатов Ковылкинского муниципального района, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 76. Ответственность Совета депутатов Ковылкинского муниципального района перед государством

1. В случае, если соответствующим судом установлено, что представительным органом муниципального образования принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, конституции (уставу), законам Республики Мордовия, настоящему Уставу, а Совет депутатов Ковылкинского муниципального района в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Глава Республики Мордовия в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Государственное Собрание Республики Мордовия проект закона Республики Мордовия о роспуске Совета депутатов Ковылкинского муниципального района.
2. Полномочия Совета депутатов Ковылкинского муниципального района прекращаются со дня вступления в силу закона Республики Мордовия о его роспуске.
3. Закон Республики Мордовия о роспуске Совета депутатов Ковылкинского муниципального района может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.

Статья 77. Ответственность Председателя Совета депутатов Ковылкинского муниципального района и Главы администрации Ковылкинского муниципального района перед государством

1. Глава Республики Мордовия издает правовой акт об отрешении от должности Председателя Совета депутатов Ковылкинского муниципального района или Главы администрации Ковылкинского муниципального района в случае:
1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, конституции (уставу), законам Республики Мордовия, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Республики Мордовия, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
2. Срок, в течение которого Глава Республики Мордовия издает правовой акт об отрешении от должности Председателя Совета депутатов Ковылкинского муниципального района или Главы администрации Ковылкинского муниципального района, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.
3. Председатель Совета депутатов Ковылкинского муниципального района или Глава администрации Ковылкинского муниципального района, в отношении которых Главой Республики Мордовия был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Глава 8. Заключительные положения

Статья 78. Участие Ковылкинского муниципального района в межмуниципальном сотрудничестве

В целях организации взаимодействия с муниципальными образованиями, выражения и защиты своих интересов, объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения Ковылкинский муниципальный район участвует в организациях межмуниципального сотрудничества, образовании межмуниципальных объединений, учреждении хозяйственных обществ и других межмуниципальных организаций в соответствии с федеральными законами и решениями Совета депутатов Ковылкинского муниципального района. В этих же целях органы местного самоуправления Ковылкинского муниципального района могут заключать договоры и соглашения.
Органы местного самоуправления могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

Статья 79. Вступление в силу настоящего Устава

Настоящий Устав вступает в силу после его государственной регистрации со дня его официального опубликования в газете «Голос Примокшанья».